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贡觉县人民政府关于贡觉县十二届人大五次

会议代表建议办理情况的报告

（2020年7月5日在贡觉县十二届人民代表大会

常务委员会第六次会议上）

县委常委、常务副县长 格桑

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据贡觉县十二届人民代表大会常务委员会第六次会议安排，受杨玉斌县长委托，下面我就贡觉县政府系统承办的县十二届人大五次会议人大代表建议办理情况报告如下：

    一、建议办理情况

2019年，县十二届人大五次会议共收到代表建议38件，由县政府系统承办建议38件，占总数的100%。其中：交通类17件、住建类4件、教育类2件、公安类1件、自然资源类2件、通信类2件、统战民宗类2件、水电类8件。按照归口原则将这些建议梳理分类后，交由县政府系统13家单位办理。在县人大常委会的精心指导和县人民政府的高度重视下，今年的人大代表建议均在规定时限内办理答复完毕，办复率达100%。从反馈的情况看，县人大代表对办理工作表示满意或基本满意，无不满意的情况。

（一）所提问题已经解决或者在本年度能够及时解决的，以及所提问题已有规定，承办单位答复说明有关情况的20件，占承办建议总数的54.05%。

这些建议主要涉及偏僻村落进行通水通讯、部分乡镇修桥修路等问题，这些问题已解决或者已列入近期计划。如：相皮乡人大代表巴宗提出的“相皮乡然龙村修建饮用水点的建议”，纳入贡觉县2019年农村饮水安全巩固提升工程中进行维修养护，现已通水。相皮乡人大代表索朗益西提出的“关于相皮乡左堆村无信号，要求尽快解决手机信号的建议”，经协调县电信和移动，相皮乡左堆村两个基站正常运行。哈加乡人大代表拉嘎提出的“关于哈加乡孟达村修桥的建议”，已于2019年底修桥完毕，并投入使用。则巴乡人大代表日嘎提出的“关于对则巴乡则麦村修路的建议”，左堆村已修公路，目前道路畅通。

（二）所提问题从闭会之日起三年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或列入改进计划，并明确答复代表办理时限的7件，占承办建议总数的18.92%。

这些建议主要涉及个别村修建防洪堤、道路维修等问题。这些问题已列入办理部门的工作计划或作了明确说明。如：县教育局人大代表刘德考提出“关于修建处理县实验小学、县藏医院滨河路的议案”，已列入“十四五”项目计划，待上级资金批复到位后立即组织实施。则巴乡人大代表根秋旺姆提出“关于则巴乡则麦村修路议案的答复”，市级2018年文件要求暂停实施牧场公路，已向上级业务部门积极争取，尽早解决群众放牧和虫草采挖时出行难的问题。哈加乡人大代表晋美提出“哈加乡玛曲修建防洪堤的建议”，部分已在2017年玛曲河哈加乡防洪堤中实施，其余部分因暂无资金来源，已全部纳入“十四五”规划中实施。

（三）所提问题因目前条件限制或没有明确的相关政策规定，不能解决的10件，占承办建议总数的27.03%。

这部分建议主要涉及加强危房改造、相皮乡学生接送用车、虫草采挖点增派干警、相皮乡公路修建赔偿、、桑珠荣村修建垃圾填埋场和批准防护林工程等问题。如：相皮乡人大代表巴巴提出的“关于相皮乡解放村维修房屋的建议”，根据《关于开展农村危房现状调查结果核实工作的通知》（藏建城〔2015〕64号）文件要求，相皮乡政府已对解放村所有住房进行统计核实，并在2019年对2户危房实施改造，待下步国家出台新政策或者乡村振兴战略启动后，统一实施风貌改造。相皮乡人大代表索朗益西提出“关于相皮乡公路修建赔偿的建议”，昌都市G317线至贡觉县相皮乡公路改扩建工程属于农村公路改建计划项目，根据自治区交通厅要求，农村公路不列征地、拆迁、补偿等，因此没有任何补偿费。

二、主要做法

（一）高度重视，精心安排部署建议办理工作。县委副书记、政府县长杨玉斌对今年的建议办理做出明确指示，要求政府部门在办理过程中不得无故拖延、推诿扯皮，要保质保量地办好代表建议，确保件件有回复，事事有回音。分管副县长积极推动办理工作，及时召开协调会、座谈会，明确责任关系，协调关系，有力地推进了相关问题的解决落实；各承办单位严格按照县人大、县政府的要求，把建议办理工作摆在突出位置，精心组织，明确目标，落实责任，全力以赴解决实际问题，努力促进办理工作有序高效开展，在规定时限内认真提出书面答复意见，并及时归纳汇总，严格审核，及时与代表沟通答复。

（二）明确要求，严格规范建议办理程序。县人民政府及时召集各相关单位召开了座谈会，并按照《关于办理自治区人大代表建议的具体要求》，对答复内容、行文格式、办复时效等方面提出要求，并督促承办单位严格执行，使办理答复工作始终按要求、按程序进行。各承办单位结合实际，不断总结和完善建议办理工作，形成了协调顺畅、规范有序的办理机制。

（三）积极联系，不断增强沟通协商效果。政府系统各承办单位始终把提高代表满意度作为衡量建议办理质量的重要标准，在办理建议过程中，通过电话沟通、文件联系，实地勘察等形式，以诚恳的态度向代表做好解释说明工作，有针对性地进行答复，避免空洞“官样文章”，取得了代表的充分理解和支持。从建议人的回复来看，多数代表对县政府建议办理表示满意。

（四）做好督查，狠抓建议答复和落实工作。县政府坚持把督查检查贯穿于建议办理工作始终，对办理质量不高的一律退回重办。今年，县政府对近年来各承办单位的答复意见进行了集中梳理，进一步督促落实，对因各种条件限制，仍未落实到位的，实事求是地向代表进行解释说明，赢得理解。

今年，县政府系统的建议办理工作虽然取得了明显成效，但与人大的要求和代表的期望还有一定差距。一是个别单位存在“重答复、轻落实”现象；二是极少数办理人员的责任心尚需加强；三是有的建议涉及的问题，需较长时间去解决，不能立即给予代表以明确的答复；四是一些建议涉及的问题受客观条件的制约，未能按代表意愿及时予以解决。

三、今后的办理工作

随着民主法制建设不断推进，经济社会不断发展，代表建议涉及的内容越来越丰富，涉及面越来越广，对办理工作的要求也越来越高。在今后的人大代表建议办理工作中，我们将进一步加强领导，拓宽思路，创新机制，认真落实，努力提高办理工作和水平。

（一）进一步提高依法办案水平。办理好代表建议，让代表满意，让人民群众满意，是政府的重要职责，也是依法接受人大代表及其常委会监督的重要形式和途径。政府部门将认真执行国家和自治区的有关法律法规，不断加强办理建议的法律意识、规范意识和公开意识，不断完善工作制度，细化工作程序，优化办理方式，不断提高建议办理工作的透明化、规范化和制度化水平。

（二）不断增强办理的针对性和实效性。一是积极主动加强与县人大的沟通交流，及时汇报建议办理进展情况，共同研究解决办理过程中遇到的困难和问题；二是不断改进传统办理方式，多举行调研办理、“面对面”沟通办理、座谈会听取代表意见和建议，赢得更多的理解和支持，不断提高办理水平；三是加强与协办单位的协调沟通，形成密切配合、同理协作的办理工作格局。

（三）努力在解决实际问题上下功夫。代表们所提建议大多事关民生，反映了基层群众亟需解决的困难和问题，政府部门将把意见办理的过程作为践行执政为民的过程，在办理中切实履行关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重要职责，努力解决好群众最关心的教育、医疗、民政、交通、安居工程、增加收入等实际问题、解决民生的效应和作用更加凸显，让代表更加满意。

以上报告，请予以审议。

 

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